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【朔方时评】开发区经济,宁夏为什么行?

来源:宁夏广电融媒体新闻中心 2026-01-04 19:28:32

记者|刘红琴

开发区经济作为新型工业化的核心载体、新质生产力的培育沃土,是区域经济高质量发展的“主引擎”。宁夏24家开发区集聚了全区75%以上的规上企业和工业产值,通过整合优化与深度转型,摆脱单一加工聚集地的发展桎梏,正朝着高端化、绿色化、智能化、融合化的产业高地不断迈进。这实打实的高质量发展答卷,是怎样书写出来的呢?

创新:资源型地区的“突围密码”

资源型地区转型向来面临产业结构偏重、创新能力薄弱的共性难题,而宁东能源化工基地的实践给出了破题之道。从“挖煤卖煤”的传统路径中突围,宁东以科技创新为核心动能,让“煤化工”摆脱了“高污染”的刻板印象。煤制油成套技术问鼎国家科技进步一等奖,自主研发的AI智能配煤系统能够从100多种煤炭中精准配比最优方案,2.8万吨绿氢产能位居全国第二。这一系列科技创新成果的多元应用,让宁东不仅稳居全国化工园区第一梯队,更跻身国家先进制造业集群行列。

宁东的转型,打破了资源型地区的路径依赖。它通过科技创新重塑产业链条,使“煤化工”不再等同于“高污染”,而是高端化、绿色化的代名词。宁东的实践表明,创新不是产业的点缀,而是传统产业突围的核心动能。
改革:体制松绑激活“内生动力”
开发区经济发展的活力,源于体制机制的灵活性。贺兰工业园区的改革,直击传统园区发展的行政化桎梏 ——21项审批权限下沉园区,企业办事实现“审批不出园”,用“零距离”服务打通政务服务的“最后一公里”;推行“1+N”市场化运营模式、实施“编制+员额”总量管理,以人员缩减30%、参公人员压缩40%的“减法”,换来行政效率的“加法”。

贺兰通过剥离非核心行政职能、强化市场化运营,使园区回归到“产业服务商”本位。这场“瘦身强体”的改革表明,体制机制的核心在于向改革要效率、向市场要活力,唯有破除思维惯性、引入市场活水,才能真正激发内生动力。

绿色:开辟高质量发展新赛道

在区域竞争中,绿色才是高质量发展的底色。平罗工业园区,被誉为“世界氰胺之都”。这里以绿色转型破解“化工围城”困境,建成国家级绿色园区和循环经济示范园区。工业尾气经生物发酵变身燃料乙醇和高蛋白饲料,年减排二氧化碳24万吨。204万千瓦新能源电站并网发电,“光伏+生态”模式实现治沙与发电双赢,“绿电园区”直供让企业用电成本显著降低。

平罗的路径,回答了资源型园区的发展之问。绿色转型不是额外负担,而是核心竞争力。如今,平罗已形成“风光火储”多能互补格局,12家自治区级绿色工厂、6家国家级绿色工厂扎堆,一般工业固废综合利用率达58.7%。绿色转型,让平罗园区在区域竞争中既守住了“基本盘”,又开拓了“新赛道”。

系统:依托产业链提升质量效益

开发区经济,还在于形成了一个以产业链为依托的集群生态。吴忠金积工业园区的全产业链融合模式,以伊利、夏进乳业为链主,带动饲料加工、包装印刷、冷链物流等上下游企业集聚,形成300亿元的现代奶业产业集群。园区围绕奶产业构建起“种养加销”一体化链条,将258家园区企业紧密连接在一起。依托这条产业链带来的龙头订单,宁夏金世纪包装印刷有限公司实现产值十年增长7倍。

吴忠金积园区的模式,展现了园区全产业链融合不是简单的“做长链条”,而是通过“做强链条”实现“做优生态”,以链主企业为牵引串联上下游、贯通产供销,实现“1+1>2”的聚合效应。产业链的构建,让产业发展借助“生态效应”实现了“硬核产值”。

立法:推动开发区经济迈向新高度

2026年1月1日,《宁夏回族自治区开发区高质量发展促进条例》正式实施。作为宁夏首部专门针对开发区的立法,它不仅仅是对既有经验的总结固化,更是对未来发展的规范引导。从管理体制规范到产业发展导向,从营商环境保障到新质生产力培育,《条例》的核心价值在于为各类市场主体提供稳定、公平、透明的发展预期,为园区持续创新改革提供法治保障。

产业强则园区强,园区兴则宁夏兴。如今的宁夏开发区,已从企业“栖息地”升级为新质生产力“培育地”、发展模式“试验田”、区域竞争力“策源地”。依托蓬勃发展的开发区经济,宁夏不仅绘就了自身高质量发展的新画卷,更为西部资源型地区如何突破发展瓶颈、实现产业升级,提供了一份可圈可点的“宁夏答卷”。未来,随着“亩均论英雄”导向的深化和园区生态的创新完善,宁夏开发区必将以更强劲的动力,不断托起区域高质量发展的新高度。


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