近年来，石嘴山市持续优化法治化营商环境，推动市场监管高质量执法，实现行政执法工作的规范化、标准化、专业化。

育“铁人”锻造忠诚担当的执法先锋

石嘴山市市场监督管理局严格落实全员轮训制度，每年每名执法人员必须完成不少于60学时的法律与业务培训。在全系统举办了全景式模拟案件实操演练，采用“现场实操+全程考评”模式，精准聚焦执法一线核心环节，以练强技、以考促优，为实战办案积淀宝贵经验，筑牢市场监管执法根基。举办了“提升行政执法效能”辩论赛，来自市县（区）两级市场监管部门的4支队伍围绕市场监管热点展开两轮激烈交锋，通过思想碰撞探索市场监管行政执法效能提升的科学路径。开展涉企行政检查专题培训，解读国务院和市场监管总局相关政策，学习《石嘴山市涉企行政检查备案制度（试行）》，科学制定检查方式，确保执法合法、公正、高效。今年以来，开展行政执法专题培训11场（次）。

办“铁案” 坚守公平正义的执法底线

全面推行行政执法“721”工作机制（70%服务、20%管理、10%执法），贯彻“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法理念，切实提升执法质效。严格落实行政裁量权规则和基准，避免“小错重罚”“类案不同罚”等问题。推行说理式执法，规范执法文书和语言，提升执法说服力和公信力。广泛运用提醒、告诫、约谈、不予处罚、从轻减轻处罚等柔性措施，包容审慎监管力度大幅提升。

2025年以来全系统办理的案件中，不予处罚79件，从轻处罚107件，减轻处罚43件。发出责令改正通知1022件，约谈经营主体108场次2950人次，发布各类提醒告诫48次，有力促进了新技术新产业新业态新模式创新发展。优化完善“风险+信用”分级分类涉企检查，按照企业分类模型对高风险企业开展“穿透式”检查。目前抽查事项达67项，同比提升51%。牵头开展“综合查一次”联合监管，将13个行政执法部门的144项行政检查事项整合为29个联查场景，整合率达80%，实现“进一次门、查多项事”。全面推进“扫码入企”执法检查，市本级使用“扫码入企”完成检查142次。

遵“铁律” 筑牢廉洁高效的执法防线

严格规范执法程序，强化执法监督，确保执法行为合法合规。2025年度开展案卷评查，全市市场监管系统自查案卷468件，实地抽查28件，集中评查32件，评定优秀案卷8件。同步开展案后回访，随机抽取14家行政处罚当事人，围绕执法人员是否存在违规执法、乱收费、乱罚款等问题进行调查，未发现违纪违法或不文明执法行为。

结合行风建设和“群腐”工作，常态化开展行政执法监督，聚焦运动式执法、“逐利执法”、执法不规范等突出问题进行专项整治。通过实地走访、明察暗访等方式，深入16个基层市场监管所，走访98户经营户，累计下发8期督查整改通报，有力推动执法规范化水平和行风建设持续提升。此外，拓宽监督渠道，强化与12345政务服务热线、行政执法监督联系点联动，及时发现问题、纠正偏差，推动执法行为不断优化。

带“铁军” 打造纪律严明的执法队伍

坚持文明执法，严格落实市场监管总局《市场监管执法行为规范》，推行“先敬礼、再告知、后执法”的“三步走”程序，树立“人民市监为人民”的良好形象。制定《行政执法行为和规范用语指引》，在全系统推广应用。开展秋季军事训练，以训促能，锻造政治过硬、作风过硬、形象过硬、素质过硬的市场监管“铁军”。同时，加强执法队伍作风建设，完善责任追究和尽职免责机制，激励执法人员勇于担当、敢于作为，推动执法队伍纪律严明、作风优良。采取“明察+暗访”的方式，深入执法一线，对执法不文明、着装不规范以及“冷横硬推”“吃拿卡要”等现象“零容忍”。在“秋风行动”等专项执法中，对三县(区)检查小组实现督查全覆盖，发布《督察情况通报》跟踪问效，有力推动执法规范化建设和队伍作风建设。

该局通过“育铁人、办铁案、遵铁律、带铁军”四维发力，为打造法治化营商环境注入强劲动力，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。