“早晨11时接到任务，30个图斑，下午6时交工。在以前，想都不敢想。”1月8日傍晚，银川市勘察测绘院遥感航测部负责人陈姚利用无人机高效完成了历史文化名城变化图斑核查。这30个散落在繁华街区与公园的监测点，过去需要数人奔波数日才能完成，如今在两架无人机协同作业下，仅用半天便实现360°无死角定格存档。

陈姚的这段工作经历，正是银川低空经济赋能城市治理的生动缩影。自2024年《银川市低空产业发展行动方案》出台，到如今覆盖主城区的11座无人机场站建成组网，一场由“空中慧眼”引领的城市治理变革，正在银川大地上悄然铺展。

巡检之变：从“铁脚板”到“5分钟响应圈”

“以前国土变更调查，一个图斑就得跑到四个角各拍一张照。遇到有围墙的院子、茂密的果园，进去都难，围着转半天，效率低还看不全。”陈姚对过去的“人海战术”记忆犹新。他坦言，核查设施农用地时，必须拍到大棚内部，但农户常不愿外人进入。

如今，无人机的高空视角彻底化解了这一窘境。通过“凤眼慧瞰”低空无人机公共服务平台，无人机高空俯拍的一张照片，就能清晰呈现整个图斑全貌。“无人机拍的内容真实客观，没有作假空间，工作效率更是实现几何级提升。”陈姚说。

变革同样发生在城市建设工地。西夏区一处城中村改造项目，从打下第一根桩起，无人机便以每周一次的频率，开展厘米级精度的“成长记录”。“规划建11层，有没有偷偷加高？楼体有没有偏移？”陈姚解释，以往要等房子封顶才验收，现在是全过程动态监督，任何“越界”行为在无人机生成的倾斜模型下都无所遁形。

目前，银川已建成11座无人机场站，覆盖城区及重点区域超1000平方公里，形成“5分钟指点飞行”的快速响应能力。这意味着，城市任何角落发出指令，5分钟内即有无人机抵达现场，一张高效、精准、立体的“天空地一体化”智能监测网络已然成形。

治理之网：从“单领域”到“全场景全覆盖”

低空经济的赋能，并未止步于自然资源监管。在银川，这只“天眼”正拓展至更广阔的城市空间，为多领域治理编织协同网络。

在住建领域，无人机定期巡航拍摄的建筑数据，会与规划审批数据自动比对，化身不知疲倦的“空中城管”，快速精准识别违章搭建，将管理触角延伸至人力难及的角落。

无人机还成了高标准农田建设的“监工”，定期监测项目进度与质量，确保“良田”稳变“粮田”。“以前耕地‘非农化’靠人工巡查，很难及时发现。现在靠遥感影像加无人机核查，一旦耕地悄悄变成工地或大棚，我们能第一时间锁定、取证。”银川市勘察测绘院卫星中心主任刘月介绍。

在典农河清淤、阅海湖湿地修复等工程现场，无人机携带高清设备盘旋，成为河湖治理的“空中慧眼”，让土方测量效率倍增。“以往人工打点测量，耗时费力且精度受地形影响大。现在用无人机倾斜摄影技术，半小时就能完成10万平方米测量，生成的三维模型测算淤沙体积、土方量，误差控制在3%以内，为工程提供精准数据支撑。”刘月说。

在典农河生态修复工程中，银川市勘察测绘院技术人员依托无人机数据科学制定土方调配方案，避免过度开挖破坏生态。数据实时传输至智慧水利平台，与水质监测、水量调度系统联动，构建起“空天地”一体化管护网络，助力完成14公里河道治理。截至目前，银川市勘察测绘院已依托无人机完成全市23处河湖重点区域测量，支撑12项生态修复工程精准落地。

产业之路：从“强赋能”到“新赛道新蓝海”

无人机掠过的城市上空，不仅提升了治理效能，更勾勒出产业蓝海。2024年，银川市委、市政府前瞻性布局，将低空经济列为培育新质生产力的重要方向。

“低空经济，就是用无人机快速便捷的信息获取能力，替代大量人力物力消耗。想了解贺兰山的现场情况，不用人等车、车跑路，无人机能实时传回高清画面。”陈姚这样理解，这种替代本质上是数据流对传统人流、车流的替代，是效率与价值的深刻重塑。

目前，银川正探索“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的创新模式。政府建设公共起降场站、搭建数据平台、开放应用场景，为产业发展筑牢基础；企业凭借技术优势开发多元应用，提供专业化服务。政企携手构建低空无人机应用生态圈，实现资源与市场共享共赢。

“下一步，我们会探索更多合作途径，与企业、单位深化协作，助力银川低空经济发展。”刘月透露，未来无人机在物流配送、应急救援、文旅航拍、环境监测等领域的潜力将加速释放，一条覆盖更广、响应更快、应用更深的低空经济新赛道正在加速崛起。

记者 李姝