10月11日记者获悉，今年以来，银川市紧扣“抓两头、活中间、一体四分”改革思路，集中政策与资源要素向园区倾斜，系统性推进园区管理体制机制改革，不仅形成一批可复制、可推广的制度成果，更让园区成为拉动全市工业增长、激发产业活力的核心引擎，为全区园区改革提供了创新实践样本。

银川市以体制机制创新为突破口，聚焦园区“减负”与“赋能”双核心。一方面，通过剥离社会事务130项、下放经济管理权限48项，推动园区从“全能型”向“专业型”转变，实现“轻装上阵”，服务企业效率显著提升；另一方面，创新跨区域利益分享机制，强化全市招商协同，仅园区规上工业增加值就拉动全市增速1.2个百分点，为经济增长注入强劲动力。

资源整合优化让园区产业集聚效应充分释放。银川市将原有11个园区整合优化为6个，明确各园区功能定位与主导产业，目前主导产业产值占比已超90%，产业发展“一盘棋”格局加速形成；同时，通过盘活低效用地6000亩，将“沉睡资产”转化为“发展增量”，直接带动工业投资38.5亿元，为产业升级腾出空间。

此外，运营模式与人事制度的双重突破，进一步激活园区内生动力。全市全面推行“管委会+公司”运营模式，赋予园区对平台公司的管理考核权限，实现政企协同发力——其中银川高新区以1700万元财政资金撬动1.5亿元社会资本，市场化运作水平大幅提升。人事制度方面，“干部能上能下、人员能进能出、薪酬能高能低”的“三能”机制，在宁夏贺兰工业园区、苏银产业园率先试点，人才创新活力与园区发展动力同步迸发。

“我市园区改革将继续坚持破立并举、减负赋能与区域协同并重，推动园区特色化、协同化发展。”银川市工业和信息化局相关负责人表示，将在人事薪酬、平台考核及“管委会+平台公司+产业基金”运营模式等方面试点突破、创新探索；推进绿色低碳发展和“智慧园区”建设，构建“1+6+N”三级联动管理服务体系；强化低效用地清理和“标准地”出让，提升土地集约利用水平和产出效益，以最小资源消耗支撑更高质量增长。

记者 鲍淑玲