利民之事，丝发必兴。

“十四五”以来，吴忠市持续优化覆盖全民的社会保障体系，精心编织并牢牢加固民生“安全网”，切实筑牢基本民生底线。如今，这张日益精密、不断完善的保障网，犹如参天大树般枝繁叶茂，为万千家庭遮风挡雨，让“获得感”触手可及、“幸福感”真切可感，交出了一份饱含温情、直抵人心的民生答卷。

11月14日，在吴忠市利通区古城中心卫生院的医保窗口前，67岁的李秀英拿着刚开好的三种慢性病药，脸上洋溢着舒心的笑容。“从家走到这儿也就5分钟，要是去市人民医院，挂号、排队、缴费，一圈下来少说也得半天。”她轻轻抖了抖手中的药袋，欣慰地说，“这里的医生熟悉我的情况，直接刷医保卡就能结算，报销比例还比大医院高，算下来一年能省不少钱，真是方便又实惠。”

“方便又实惠”的背后，是吴忠市近年来持续织密、不断加固的医疗保障体系。“十四五”期间，全市在参保扩面、待遇保障、服务优化、基金监管等方面取得显著进展。医保覆盖面持续扩大，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上，农村低收入人口和脱贫人口参保率始终保持在99%以上。门诊统筹和门诊共济保障水平不断提升，基本医保、大病保险、医疗救助梯次减轻群众就医负担，职工和居民医保住院费用政策范围内报销比例分别达到81%和74%以上。数字虽然抽象，但百姓的感受却真切实在——居民医保人均财政补助标准从2021年的每人每年580元，稳步提高至2025年的每人每年700元。真金白银的投入，让越来越多的群众实实在在享受到了医保改革的红利。

在利通区胜利镇社区卫生服务中心，退休职工王桂花算了一笔账：“我天天离不了的降压药，在这里开，门诊报销比例能到80%，比二级医院高出5个百分点，一个月能省下80多元。”

吴忠市医保局相关负责人介绍，全市正加快推进医疗保障五级经办业务一体化服务改革，创新打造医保智能服务终端，推动医保业务“就近办、自助办、快捷办”，切实打通服务群众的“最后一公里”。如今，在政务服务中心、金融服务机构、商场等人员密集场所，群众就能就近办理参保查询、异地就医备案、门诊慢特病认定等30项高频医保业务，实现“一站式”线上办理、资料审核“不见面”、“两病”申报“零跑腿”。

安居，是民生之基，也是幸福之所依。在利通区古城镇朔方社区左营公共租赁住房小区，金淑英老人正忙着给孙子做饭。“我一个人带着孙子过，自从申请到公租房，生活才真正安定下来。冬天暖气暖和，卫生费和物业费也低，大大减轻了我们的负担。日子越过越好，真心感谢党的好政策！”她感慨道。

“十四五”期间，全市累计实施保障性安居工程配套基础设施及改造提升项目3个，总投资达6959万元，重点解决公租房小区功能不完善、老旧管网改造、内涝积水治理等问题。新市民、青年人和城市低收入群体被全面纳入租赁补贴保障范围，累计向1039户家庭发放租赁补贴194.34万元，以精准“滴灌式”帮扶化解群众燃眉之急。

政策创新的脚步从未停歇。《吴忠市公共租赁住房管理办法（修订）》《吴忠市保障性租赁住房管理办法（试行）》等政策文件相继出台，确立了多主体供给、多渠道保障的住房制度新格局。“十四五”期间，全市累计纳入各类住房保障范围的家庭达3278户，并为4350户保障家庭建立“一户一档”动态管理台账，实现了从“有房住”到“住得好”的深刻转变。

如果说保障性住房是为困难群体雪中送炭，那么老旧小区改造则是为普通居民锦上添花。在古城镇左营开元小区，机器轰鸣，工人们正有序铺设新的地下管网。这个已有20多年历史的小区，今年被列入改造计划，迎来全面的“硬件升级”。

“我们小区以前问题真不少，”住了20多年的老住户刘贵香，如今成了工地旁的“常驻观众”。她掰着手指细数：“路面坑洼，下雨就积水；下水道老堵，味儿大得很；冬天暖气总是不温不火。”

左营开元小区的改造工程由吴忠市利通区融通城乡发展（集团）有限公司承建。该公司项目管理部负责人马金说：“这次改造坚持‘里子’‘面子’一起抓。除了路面硬化、停车位规划等‘看得见’的工程，我们更注重地下‘隐蔽工程’的升级。”他指着正在开挖的沟槽说：“我们更换了老化锈蚀的供水、排水和供热管网，新材料更耐腐蚀、强度更高，能有效解决水压不稳和漏水问题。同时，重新铺设雨污分流管网，将彻底解决雨季内涝和污水反涌难题。”

左营开元小区的蜕变，是吴忠市系统推进老旧小区改造的生动写照。全市在实践中坚持改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，探索形成居民“点单”、部门“下单”、社会“评单”、机制“保单”的“订单式”改造模式，真正把好事办到群众心坎上。

在青铜峡市裕民街道怡园社区，改造后的小区焕发出新的活力。社区将老旧小区分为基础完善型、环境美化型、功能提升型三类推进改造，并有机融入文化元素，既提升小区品位，又改善人文环境，形成“一区一侧重、一区一特色”的改造格局。自2020年以来，怡园社区通过改造惠及群众5068户。65岁的退休教师陈玉珍指着粉刷一新的楼体、整齐规划的停车位和绿意盎然的小花园，满意地说：“你看现在这环境，多亮堂、多整洁，住着心里都敞亮了。”

“十四五”期间，吴忠市累计改造老旧小区213个，惠及居民2.5万户。